项目地点：瑞金市黄柏乡向阳村

面积：1220.1公顷

完成时间：2014年11月

委托单位：瑞金市城乡规划建设局

主要参加人员：韩高峰、王立新、谢衍忆、张小金、张潋、温泉、许五军、罗熙文、黄仪荣、卢青华、张春明、陈晓建、杨久辉、何炜、曾国威

新农村规划至今取得了一定成效，但是不少地区也出现村庄规划脱离实际、照搬城市模式、指导性和实施性差等问题。2014年住房与城乡建设部启动新一轮全国村庄试点规划，形成一批具有示范意义的优秀村庄规划范例。

向阳村隶属于江西省赣州市瑞金市黄柏乡，位于黄柏乡东南部，距离黄柏乡政府约4公里。距瑞金市主城区约12公里。向阳村作为全国村庄规划示范点，成为落实中央对村庄规划新的要求和指示的绝佳契机。

一、规划思路

规划思路在以解决散居型村庄实际问题的基础上，既有效的延续村庄的文脉传统，同时实现村庄的现代化；探索适宜于散居型村庄的空间布局；搭建有效的民主协商平台，推进村庄规划成为可操作性强，有效的规划。

二、主要内容

（一）规划范围

本次规划涵盖两个层面：

一是以向阳村行政区划范围为规划范围进行村庄规划，村域总面积约1220.1公顷，约18300亩。村庄建设用地总面积约44.7公顷。全村共476户，总人口2121人。

二是以向阳村坳背村小组建设点为范围进行修建性详细规划，建设点用地面积约52公顷（780亩），其中建设用地6.06公顷，涉及现状人口478人，共120户。

向阳村坳背1组，距济广高速瑞金北出入口约2公里，距瑞金主城区约8公里，交通较为便利。

（二）村域发展与控制规划

1.产业引导：结合向阳村现状基础和资源条件，一产应发展脐橙、蔬菜种植，以及家禽、渔业特色养殖等高效农业为主，三产应发展体验式农业观光、农家乐，以及乡村休闲旅游等城郊休闲旅游业为主。

2.空间布局：根据村域发展条件、资源基础以及空间发展方向分析，村域发展形成“一带三心三区”的空间结构，即一条村庄建设发展带；三个公共服务中心；三个发展片区：村庄建设发展区、脐橙及水果产业区、生态保育与休闲旅游区。

3.公共设施：基于向阳村散居型村庄的特点，村庄公共服务设施的布局宜分区相对集中布置，根据现状村庄聚落形态，规划未来形成三个农村社区，在基本不改变原有村庄格局情况下，按照农村社区规模布置公共设施。

4.土地利用：村域规划村庄建设用地64.33公顷，新增建设用地9.6公顷，主要为新增公共服务设施用地、基础设施用地及部分农业产业用地。

（三）村组建设点整治规划

1.空间结构

规划延续村落原始格局，对用地进行科学合理的布局，整体形成“ 一心、三片、凤凰向阳”的规划结构。

“一心”： 以祠堂、荷塘为主形成公共活动中心；

“三片”：依托自然山水格局和道路分隔而成三个居住组团，分别为北部组团、西南组团和东南组团；

“凤凰向阳”：受山体的影响，建筑倚山抱田、层叠错落，道路蜿蜒向四方延伸，整个村落的布局肌理宛如凤凰展翅，舒展自如，优美流畅。

2.乡村氛围的接续与更新

尊重宗族建筑及空间营造传统，对于以祠堂为中心的区域形成规整、向心的空间意向，强化祠堂对中心空间的统领，祠堂两侧规整布局极具本地特色的排屋，排屋之间以巷道相连，并结合微地形形成空间趣味。

周边建筑依山就势展开，建筑布局自由且退线不一，形成错落有致、步移景异的街景氛围。

3.风环境改善分析

通过Phoenics风环境分析结果调整建筑布局和间距，改善原方案部分建筑处于风影区的情况，保证良好的通风环境。

三、主要特点

（一）规划过程中的公众参与

1.通过调查问卷深入了解全村村民需求及改造意愿

包括对村庄资源及制约发展原因调查，基础设施及环境改善调查，村民对居住类型、建筑形式及外观的要求，以及村民对现状居住环境的诉求分析。

2.多个住宅户型提供村民比选，多轮规划方案沟通

尊重村庄宗族源流及建造传统，深入的场地调查，集约紧凑的布局节约村民建设成本，基于文化心理诉求的中心空间优化。

（二）充分落实“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的乡村文脉传承

1.总结了瑞金传统村庄布局经验运用于村组规划。

2.通过视线分析整理了村庄空间与周边山水的关系。

3.建筑形态以传统建筑为源头，进行满足现代化生活的优化设计。

4.乡土化景观设计，运用本土材料，还原传统乡村氛围。

（三）采用风环境模拟、绿色建筑、生态化处理等新技术

1.在符合村民需求的基础上，通过软件模拟多轮沟通优化布局方案。

2.对公共建筑运用绿色建筑设计手段，形成示范带动作用。村民住宅采用绿色农房设计，扭转村民观念，挖掘本土材料，打造低碳农村。

3.运用生态化污水处理技术，建设稳定塘等生态处理设施，对农村垃圾采用资源化处理。

四、创新性

规划理念的创新：摆脱“自上而下”、“精英式”的城市规划编制方法，采用更加符合乡村实际的“自下而上”、“民众式”的规划编制方法。在规划前期追根朔源，找问题、找方法，在尊重和延续乡村文脉的基础上进行提升和优化。

协商平台的创新：本次规划在编制单位、老百姓与政府三者之间构建了一个新的平台，编制单位居中协调各方诉求，积极吸取公众意见，同时以专业技术角度影响政府与老百姓双方。

技术路径的创新：将新的技术手段运用于村庄规划中，如风环境的影响评价与族谱中传统风水理论两相印证；污水、垃圾的生态化处理；绿色农房的设计实现建筑节能等。

规划成果的创新：采用“一个规划，多种成果表达”的方式，既形成面向专家、领导评审的技术文本，又制作图文并茂、通俗易懂的成果对村民展示并解说，向村民传达传统文化的重要意义、新技术的先进性等，扭转村民的落后观念，促进规划理念的深入人心，以此保障规划实施。