项目名称：赣州市南康区赤土畲族乡“1+2”规划项目研究

项目地点：赣州市南康区赤土乡

面积：全乡总面积157平方公里

完成时间：2017年7月

委托编制单位：市统战部

主要参加人员：王涛、孙威、陈晓建、马亮、罗熙文、徐小明、许瑞清、柳正阳、丁立洲

一、项目背景

赣州市南康区赤土乡全乡总面积157平方公里，属于赣州市中心城区范围。全乡林多地少，缺乏特色产业，百姓生活疾苦。另一方面，赤土又江西省人口规模最多的畲族聚集区，全乡畲族聚集人口达9288人。

十九大报告指出，坚决打赢脱贫攻坚战。确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。赣州集中力量打好六大攻坚战，确保在现行标准下贫困人口全面脱贫，贫困县全部摘帽。赤土乡为赣州市统战部挂点的精准扶贫乡，为帮助乡村脱贫，市统战部门邀请我院对该村进行规划，为乡村发展出谋划策。项目组再接到任务后，高度重视，积极组织力量参与，有针对性的提出了本轮规划方案。

二、规划构思与主要内容

通过现场踏勘与访谈后，项目组提出赤土乡为贫困乡，规划应结合全村发展实际作出合理谋划，本次规划完成1个样板项目设计和2个特色专题的研究，其中，1个样板项目为圩镇一河两岸（民族大道）景观整治项目，2个特色专题包括赤土发展战略与特色专题的研究。

（一）发展定位

通过分析赤土的优势条件、发展机遇与存在的壁垒，提出赤土的发展定位为“美丽畲乡、生态福地”。充分利用赤圁畲族少数民族癿文化特色和优越的自然生态条件，结合特色小镇和美丽乡村建设，通过美化和亮化城镇、乡村环境，大力完善公兯服务设施配套，塑造特色景观风情，积极构建旅游配套服务体系， 打造具有地域特色的美丽畲族乡。利用少数民族文化和甜柚发展优势，打造以畲族风情、现代农业及自然体验为主体癿赤圁旅游品牉；做大做强现有农业产业，収屍农产品癿精深加巟，推迚产业绋极癿优化升级，着力打造产业发展示范区与畲乡文化旅游区，提高人民的生活收入和生活水平。

（二）文化特色战略

从文化保护传承、风貌特色塑造、文化产业转型提升三方面结合，全面塑造赤乡的文化特色。将赤土乡建设成为畲族风貌充分展示、民族文化有效传承、文化产业繁荣发展、群众生活幸福的民族特色乡镇。规划提出两大发展战略，一是强化文化品牌；二是打造一个平台和一个度假村。总体通过一镇一村的畲族文化产品打造，形成地方相关体验经济，发展相关配套产业，深挖文化内涵，拉长文化产业链条，增加文化附加产出，从根本上、可持续的引导村民脱贫致富。

（三）产业特色战略

产业发展思路为：“现代生态农业”为基础，“民族特色旅游”为兰键,“农旅相互促进”为目标。产业发展定位为“南康亿元甜柚产业集群、全国畲族旅游度假小镇”。总体打造以甜柚为主寻癿“1+5”现代农业产业集群，规划依托青塘甜柚产业现有基地扩建规模，形成南康亿元甜柚产业基地；依托杏花油茶基地和现有荒地等扩建新建脐橙、油茶、蔬菜、莲花、工业原料林5个产业集群。

（四）重点项目梳理

以地方产业和文化发展为根本目的，规划提出先期启动的重点项目，从宏观层面对全乡的路网系统作出梳理，重点优化了镇区的布局空间，细致分析现状存在的问题，判断出发展条件，并提出了空间优化的具体策略。主要包括，一是构建“X型+环形”的全乡干路网结构和“五横五纵”的镇区主干路网；二是打造凤凰水镇的镇区空间结构；三是落实“3+4”的景观整治项目，提升空间环境；四是完善支撑体系相关建设。

（五）民族大道景观整治设计

规划以集中展示畲族文化为主题，打造集商业活动、文化展示、旅游服务、休闲娱乐于一体的特色街道。通过对现状建筑、景观、道路和市政设施等相关问题的梳理，提出项目建设的工作重点包括功能布局的优化、风貌形象的提升、公共活力的营造和民族文化的传承四个方面为突破口。具体包括三个方面措施，措施一是织补两岸功能，完善交通体系；措施二是凝练文化价值，精心打造特色建筑空间；措施三是盘活公共空间，植入多元活力。具体提升包括六个方面，一是完善道路系统，优化断面；二是增加滨水空间的亲水性；三是增加开敞空间；四是建筑立面的提升；五是配套设施的提升。

在设计过程中，规划全面分析了畲族的文化起源和历史变迁。对比借鉴国内相关城乡在民族统战建设和传统村镇改造建设方面的成效，结合现状空间的基本骨架，凝练出适宜本区域改造的一些色彩、装饰构件和基本符号，并在设计过程中予以强化和运用。