项目名称：赣州市中心城区科创人才小镇城市设计

项目地点：赣州市蓉江新区

面积：107.81公顷

完成时间：2018年3月

委托编制单位：赣州市城乡规划建设局

主要参加人员：王涛、孙威、刘远飞、朱荣强、马亮、袁勇、陈珲、徐小明、彭世贵、李玮玥

一、研究背景与任务

人才是经济社会发展第一资源。推进人才住房建设，解决人才住房困难，持续改善人才居住条件，对于加快各类人才在赣南苏区集聚，不断提升赣州区域竞争力具有重要的意义。2017年7月赣州市市委市政府印发《关于推进人才住房建设的若干意见》的通知，决定用5年时间，筹集建设10万套人才住房，提供给全市各类人才租住及购买。其中中心城区安排6万套，其他县（市）4万套。

项目建设坚持规划引领，在保障人才住房建设的同时综合考虑教育、卫生、公交、市政等公共配套设施，提供优质的工作与生活配套环境，确保引得进人，留得住人。并以人才为核心，吸引高端要素聚集，孵化科技创新，为城市转型发展蓄力。

二、规划目标与策略

赣州作为第二批城市设计试点城市，本次研究工作的主要任务一是明确项目定位，确定项目建设的规模与初步选址；二是明确项目建设的各类功能配比与业态组成；三是搭建城市空间骨架，完成地块层面城市设计。

项目通过解读赣州的相关政策与上位规划，并借鉴深圳、广州、上海等国内相关案例，明确项目建设选址应选择开发条件成熟、具有一定创新创业氛围的大学园区周边区域，便于搭建产学研互通平台，总体规划占地面积约107.81公顷。总体建成“配套设施完善、环境景观优美、智慧创新创业”的人才小镇。主要建设目标如下：

目标一为打造一个创新创业的小镇。一是利用周边赣州师范、赣南医学院、赣南师大等高等院校，加强产学研融合，打造科技研发体系；二是延续城市发展轴线，充分利用南北高校的科研优势，整体形成“一心两轴四区”的空间结构，增强人气与活力；三是建设一个核心，以一栋150米的人力服务中心与商业综合体组成，为整个小镇的信息中心与平台，内部包涵资讯博展、教育培训、金融、酒店、交通换乘等功能；四是建设两条轴线，利用东西方向的城市公园，以及南北向的城市道路，形成的集商业服务、科研创新、酒店、停车等功能于一体的十字形创新创业轴；五是安排四个功能区，在十字轴两侧就近安排的四个配套设施完善的居住小区，总套数5814套，总人口为18810人，每套面积约为80-120平方米，建筑以6Ｆ、11Ｆ、18Ｆ套房为主，安排少量酒店式公寓。

目标二为打造一个绿色梦想的小镇。一是充分利用周边的综合医院、高中、初中、西侧奥体中心等蓉江新区区级设施，完善人才小镇的组团级设施，规划一处36个班的小学，四处30个班的幼儿园，一处占地3400㎡的社区医院，一处占地23000㎡的商业综合体；二是进一步细化居住小区级公共服务设施，构建 “15分钟”生活出行圈，完善公共服务与基础设施，建设2处文化娱乐设施，4处小区便利店，4处小区智能停车场，垃圾收集点及公厕等；三是打造“一园多点”的生态网络，串联各个居住小区，高标准规划建设，营造承上启下、疏密有致、步移景异的效果；四是预留好远期轨道交通线网与站点空间，整体形成“十”字型的方格路网形成，利于人才小镇的快速疏散。五是构建灵动变化，绚丽多彩的城市风貌空间。

此外，在项目建设方面，规划提出“统一建设、统一招商、统一运营”的总体开发策略。借力人才政策，搭建开放平台，吸引社会投资；通过拟定限制条件，确保住宅项目、办公科研项目与配套工程同步实施，目同期投入使用；加大宣传力度，搭建政府公信服务平台，鼓励公众参与，促进高端要素聚集，孵化科技创新。