项目名称：《赣州市10分钟便民生活圈专项规划（2017-2030年）》

项目地点：赣州市中心城区

面积：约300平方公里

完成时间：2018年3月

委托单位：赣州市城乡规划局

主要参加人员：韩高峰、王立新、张潋、杨久辉、温泉、黄蕾、何炜、刘远飞、何柳

自2016年来，从中央到地方对推进城乡社区便民利民服务便捷化，完善城乡社区便民利民服务网络高度重视，密集出台了一系列的通知及意见，要求建立多层次基本公共服务体系，对城市文化教育、体育健身、医疗卫生、养老、社会福利等涉及民生的主要公共服务设施，提出布局要求和分级配置标准。为贯彻国家、省、市等提出的相关要求，科学合理地指导赣州市的城市建设，完善中心城区的公共服务设施体系，进行赣州市中心城区10分钟便民生活圈的规划研究。

通过推进中心城区10分钟便民生活圈的规划建设，重点完善社区服务设施、优化社区服务内容、扩大社区服务的覆盖面，让市民走出家门慢行10分钟范围内基本能满足休闲健身、买菜购物、上学停车等需求。构建一个便捷、舒适的宜居家园，提升市民生活品质，让居民就近享受各项便民服务。

一、规划主要思路

1.以人为本、方便居民

本规划充分考虑社区建设内涵广泛的特点，与赣州市中心城区各片区控规以及教育、医疗、文体、商贸、市政公用等方面的有关专项规划综合衔接，对社区配建及独立占地两个类型的公共服务设施和基础设施分别进行科学、合理的规划配套，以满足居民群众不断增长的物质文化生活需求。

2.资源整合、共建共享

本次规划涉及的社区配建设施和独立占地设施具有数量多、与居民生活关系密切的特点，在规划中贯彻集约节约用地、发挥集聚效应的思路，对服务半径重合、设施选址要求相近、有条件合并设置的各类设施提出了整合的思路，便于各类设施的共建共享。

3.因地制宜、分类指导

城市空间根据建设时序分为老城区、新城区及未来规划建设新区等，根据功能又分为居住片区、商业片区、产业片区等，各类空间属性不同，对各类便民设施的需求也不同，因此本规划根据不同的片区属性，提出的不同的配置要求及建设标准，以适应各片区不同的需求。

4.科学布局、适度超前

随着城市及社会科技的不断发展，生活的方式及业态也在不断的发展变化，如智慧城市、共享单车、绿色出行、线下支付等等。因此，应结合时代的发展，合理确定规划内容，根据适度超前的原则，对各类设施进行科学布局，合理确定规划的技术路径。

二、主要研究内容

本次《10分钟便民生活圈专项规划》的主要研究内容包含13项设施，根据设施的建设形式，分为以独立占地为主的设施和以社区配建为主的设施两大类。其中社区配建为主的设施6项，独立占地为主的设施7项。

表1：10分钟便民生活圈规划内容一览表

三、社区划分规划

1.社区总体布局

规划将赣州市中心城区划分为368个社区，其中章贡区129个、蓉江新区52个、经开区75个、南康区82个、赣县区30个。

2.社区类型划分

根据社区的不同区位、主要用地功能等进行分类，共分为标准居住社区、旧城居住社区、新城居住社区、工业生产社区、商业办公社区、高校园区社区六大类。

3.社区配建设施建设标准

根据社区的不同类型，差异化地制定社区配建设施的配置标准。

表2：不同类型社区公共服务设施配建标准

注：各类设施需同时满足千人指标及最小建筑面积标准，社区体育健身设施最小面积为场地面积。

四、近期行动计划

为更好地达到便民服务，落实“找问题、补短板、促民生”的目标要求。按照10分钟生活圈的要求，结合居民实际需求，以各片区控规规划的各类设施为依据，以“三年城建计划”为参照，对现状可达性有所欠缺的区域进行设施的补充。形成近期行动计划，达到近期“补短板”、远期“达标准”的目标。

表3：中心城区独立占地设施近期行动计划总表