项目地点：江西省大余县中心城区

人口：20万人。

面积：30.27平方公里。

完成时间：2016年12月

委托单位：大余县城乡规划建设局

主要参与人员：叶胜发、孙毛、邓金平、肖龙、韩振坤、彭艳明、吕源泉、李鑫、洪明兰、黄金玉、谢葳、刘乾盛、李芳。

一、设计背景

上位规划《江西省大余县城市总体规划（2011—2030）》（以下简称“总体规划”）编制完成，其对大余县中心城区的发展定位、发展规模、发展方向、用地布局、交通组织等方面提出新的思路与要求，特别是提出了建设城北新区，打造江西省低碳经济发展示范区、生态文化旅游城市的规划目标，这就要求我们对大余县中心城区的发展进行重新审视，以适应新形势的发展要求。

本次控制性详细规划的范围为《江西省大余县城市总体规划（2011—2030）》中确定的中心城区范围，东北至大余火车站，南以梅关风景区、赣韶高速公路为界，西至环城路，东以黄龙大道及自然山体为界，规划总用地面积约为30.27平方公里。

二、发展目标与定位

（一）发展目标

（1）全国重要的钨及有色金属深加工基地；

联合崇义共建规模化的循环产业园区，推动中心城区钨及有色金属产业的升级、转型，打造具有全国影响力的钨及有色金属深加工基地。

江西省重要的新兴产业基地；

于城南工业园区打造电子信息、新材料、食品医药等新兴产业集群，打造建设成为江西省重要的新兴产业基地。

江西省低碳经济发展示范区；

大力发展旅游业、旅游服务业，培养、引进新兴产业，转变经济发展方式，推动产业低碳发展，发展低碳交通，突出中心城区在低碳经济试点的示范作用。

（4）生态文化旅游城市。

构建完善的生态网络系统，依托丰富文化旅游资源，大力发展旅游业、旅游服务业，打造“绿水镶嵌”、环境优美、功能完善的生态文化旅游城市。

（二）发展定位

赣州都市区西部区域中心城市，城市转型发展示范区，以钨及有色金属深加工及新兴产业、旅游业、现代服务业为主导，宜居宜业的生态文化旅游城市。

三、规划策略与措施

（一）区域协调发展策略

措施一：完善城区对外交通体系，加强中心城区与都市区空间联系。

措施二：整合区域红色、绿色生态资源，构建都市区西部生态休闲旅游的重要节点。

措施三：积极融合都市区产业发展体系，形成产业的差异化发展。

（二）紧凑增长策略

措施一：建立“三纵”结构性主干道，构建城市轴向发展空间格局。

措施二：建立三大中心，带动城市复合、联动发展。

措施三：居住与就业就近布局，保证居住与就业平衡。

（三）生态低碳发展策略

措施一：建立城市“绿水镶嵌”的生态网络，增加中心城区碳汇能力。

措施二：构建多中心公共服务体系，完善城市功能，建立居民步行生活圈。

措施三：建立“快速公交+片区内部搜集型公交”联运的公交系统，引导公交优先、发展绿色交通。

措施四：构建完善的慢行系统，倡导低碳出行。

措施五：大力推进建筑节能，鼓励清洁能源的使用。

措施六：推进生态工业园建设。

（四）转型发展策略

措施一：建设四大产业集聚区，提升产业专业化水平，实现产业升级、转型。

措施二：大力发展现代服务业，培育城市新的经济增长点。

措施三：大力发展城区旅游业、旅游服务业，建设县域旅游综合服务中心，培育城市新的支柱产业。

四、发展规模

（1）用地规模——规划区城乡用地面积3027.28公顷，其中建设用地面积2368.56公顷，非建设用地面积658.72公顷。

（2）建筑规模——总建筑面积约1955万平方米，平均净容积率1.42。

（3）人口规模——规划区内总人口规模为20万人。

五、用地布局规划

（一）规划结构

规划形成“一轴三心、三区多组团”的可持续、可生长的城市空间结构。

（1）“一轴”：指依托“庾岭大道—北门河路—伯坚南大道—工业大道”形成城市发展主轴。

（2）“三心”：指城北县级城市主中心和城中、城南片区级次中心。

（3）“三区”：指城北片区、城中片区和城南片区。

（4）“多组团”：指三大片区中部的城市综合服务组团、城南产业发展组团、城北生态核心组团、火车站周边物流仓储组团和外围六个生活居住组团。

（二）各类城市建设用地规划

（1）居住用地

规划形成城北、城南、城中三个居住片区，规划居住用地面积为615.16公顷，占城市建设用地29.87%，其中：一类居住用地面积15.65公顷，二类居住用地面积543.21公顷，商住用地面积56.30公顷。

（2）公共服务设施

规划公共服务设施总用地为270.14公顷，占城市建设用地13.12%，其中：公共管理与公共服务设施用地面积175.37公顷；商业服务业设施用地面积94.77公顷。

（3）工业用地

规划形成钨及有色金属产业集聚区、新材料产业集聚区、电子信息产业集聚区、食品产业集聚区四大产业集聚区。规划工业用地面积406.87公顷，占城市建设用地的19.76%，其中：一类工业用地面积141.83公顷，二类工业用地面积265.04公顷。

（4）物流仓储用地

规划设置城南、城北物流园区，规划一类物流仓储用地面积42.39公顷，占城市建设用地2.06%。

（5）道路与交通设施用地规划

规划道路与交通设施用地面积423.34公顷，占城市建设用地20.56%，其中：城市道路用地面积387.35公顷，交通枢纽用地面积10.87公顷，交通场站用地面积25.12公顷。

（6）公用设施用地规划

规划公用设施用地面积32.98公顷，占城市建设用地1.6%，其中：供应设施用地面积19.08公顷，环境设施用地面积10.29公顷，安全设施用地面积3.61公顷。

（7）绿地与广场用地规划

规划绿地与广场用地面积268.59公顷，占城市建设用地13.04%，其中公园绿地面积256.99公顷，人均公园绿地12.48平方米。